Bonifikace dodavatele

Zadavatel může dodavatele motivovat k vyšší aktivitě na podporu prvků odpovědného veřejného zadávání, udržitelných a inovativních řešení tím, že na základě plnění původní veřejné zakázky může být dodavateli umožněno další plnění. 

Ve smlouvě na veřejnou zakázku může zadavatel stanovit, že spokojenost s tím, jak zadavatel dané prvky plní, vyjádřená např. formou potvrzení o řádném plnění prvků odpovědného zadávání, udržitelných a inovativních řešení v rámci původní veřejné zakázky bude předpokladem pro uplatnění práva zadavatele na zadání určité další části plnění tomuto dodavateli (tzv. opce).

Může to být i předpokladem pro zařazení dodavatele na seznam dodavatelů, kteří jsou obesílání s poptávkou zakázek zadávaných mimo zadávací řízení (veřejné zakázky malého rozsahu nebo podlimitní zakázky) v souladu s interními předpisy zadavatele.

Právo zadavatele na zadání další části plnění (opci) lze vymezit v zásadě dvěma způsoby v závislosti na charakteru plnění, na něž by se měla opce vztahovat, a to:

• postupem v jednacím řízení bez uveřejnění za podmínek § 66 zákona o zadávání veřejných zakázek

Na základě tohoto ustanovení je zadavatel oprávněn vymínit si v zadávací dokumentaci zadání veřejné zakázky přímo stávajícímu dodavateli prostřednictvím jednacího řízení bez uveřejnění. Předpokladem tohoto postupu je, že zadavatel zahájení původního zadávacího řízení řádně zveřejnil a že nově zadané služby nebo stavební práce budou spočívat v opakování obdobných služeb nebo stavebních prací jako v původní veřejné zakázce. Vedle povinnosti zadavatele tuto možnost v zadávací dokumentaci uvést, je zadavatel dále povinen uvést i rozsah nových služeb či stavebních prací, zahrnout hodnotu nových prací do předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky a zahájit jednací řízení bez uveřejnění do 3 let ode dne uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku. Skutečná cena zakázky na nové služby nesmí přesáhnout předpokládanou hodnotu nových stavebních prací či služeb o více než 30 % a současně nesmí přesáhnout 30 % ceny původní veřejné zakázky.

• postupem vyhrazené změny závazku dle § 222 odst. 2 zákona o zadávání veřejných zakázek

Tímto postupem může dojít ke změně závazku ze smlouvy, za předpokladu, že si ji zadavatel v zadávací dokumentaci vyhradil podle § 100 odst. 1 zákona o zadávání veřejných zakázek. V takovém případě je zadavatel povinen jednoznačně vymezit podmínky a obsah změny (prodloužení závazku, resp. navýšení rozsahu dodávek, služeb nebo stavebních prací) a zajistit, že uplatnění takto vyhrazené změny nepovede ke změně povahy veřejné zakázky.

Touto cestou je možno dojít nejen k úpravě rozsahu plnění veřejné zakázky, nýbrž i k případné úpravě ceny či jiných obchodních a technických podmínek. Zadavatel tedy může, za předpokladu naplnění výše uvedených podmínek, nadstandartní plnění dodavatele v sociálních či enviromentálních oblastech bonifikovat různorodými příplatky.